Охрана здоровья, благоприятной окружающей среды

Вопрос:

Можно ли в водоохранных зонах размещать мойки транспортных средств или склад ядовитых веществ при условии соблюдения требований п.16 ст.65 Водного кодекса?

В соответствии с п.5 ст. 65 Водного кодекса в границах воодоохранных зон запрещается:

- размещение автозаправочных станций, станций технического обслуживания автомобилей, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств, и в тоже время п.16 ст.65 Водного кодекса допускает проектирование, строительство, эксплуатацию хозяйственных и иных объектов при условии оборудовании таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения и т.д.

Ответ:

В соответствии с п. 15 ст. 65 Водного Кодекса РФ в границах водоохранных зон запрещаются:

1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;

2) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;

3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;

4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

5) размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;

6) размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;

7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод;

8) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах").

ст. 65, "Водный кодекс Российской Федерации" от 03.06.2006 N 74-ФЗ (ред. от 13.07.2015) {КонсультантПлюс}

Одновременно с этим, в соответствии с п.16 ст. 65 Водного Кодекса РФ в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов.

ст. 65, "Водный кодекс Российской Федерации" от 03.06.2006 N 74-ФЗ (ред. от 13.07.2015) {КонсультантПлюс}

Вопрос размещения в границах водоохранной зоны мойки транспортных средств и склада ядовитых веществ с соблюдением условий п. 16 ст. 65 Водного Кодекса РФ законодательством не урегулирован. Судебная практика свидетельствует о том, что оказание услуг мойки транспортных средств и складирование ядовитых веществ в границах водоохранных зон является неправомерной.

Подборка судебной практики (см. приложение к ответу):

Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2014 по делу N А52-4334/2012 {КонсультантПлюс}

Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2014 N 05АП-13812/2014 по делу N А51-21415/2014 {КонсультантПлюс}

Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2015 N 13АП-13760/2015 по делу N А21-10725/2014 {КонсультантПлюс}

Разъяснение дано в рамках услуг "ЛИНИИ КОНСУЛЬТАЦИЙ" консультантом по правовым вопросам ООО НТВП "Кедр-Консультант" Макшаковым Игорем Борисовичем, октябрь 2015 г.

При подготовке ответа использована СПС КонсультантПлюс.

Данное разъяснение не является официальным и не влечет правовых последствий, предоставлено в соответствии с Регламентом ЛИНИИ КОНСУЛЬТАЦИЙ (www.ntvpkedr.ru).